«Ключевые изменения законодательства и норм технического регулирования в проектировании и строительстве в 2023 году»
Очный семинар для специалистов в сфере проектирования и строительства
Дата проведения: 27, 28 апреля 2023 г. с 10:00 до 17:00
Место проведения: Конференц-зал, отель Ривер Парк (г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 2)
Спикер: Чеготова Елена Викторовна, советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург)
Дней
Часов
Минут
Секунд
Конец 2022 года ознаменовался большим числом изменений в законодательстве – в связи с переходом полномочий по изданию документов, регулирующих региональный ГСН от Ростехнадзора к Минстрою, появился ряд приказов Минстроя, которые заменят уже в этом году привычные большинству РД-11-02-2006 и РД-11-05-2007 (соответственно, приказы Минстроя РФ № 1015/пр и 1026/пр). Любопытно, что первый, возможно, успеют заменить на более новый, до момента его вступления в силу (с 01.09.2023). Во всяком случае, проект приказа на его замену проходит согласования.
Одновременно, нужно учесть, что еще одно направление деятельности Минстроя РФ – цифровизация (как просто электронный документооборот, так и ТИМ). И вот тут Минстрой РФ развернулся по полной программе – Приказ № 929/пр (электронный документооборот с ГСН), полтора десятка XML- схем по основным документам из исполнительной документации и документов ГСН. Думаю, что для многих само слово «XML-схема» звучит страшно, однако, это уже реальность этого года, и об этом мы поговорим.
Одновременно вырастает значимость исполнительной документации – соответствующий термин появился в ГрК РФ, а необходимость включения ее в ГИСОГД (разумеется, в электронном виде), уже предусмотренная в ГрК РФ, сделает невозможной ее подготовку задним числом.
Сфера применения ТИМ, как и предполагалось, начинает расширяться, в 2024 -2025 гг. туда попадают малоэтажные жилые комплексы и все объекты в раках ДДУ (сначала проектирование, потом строительство). Одновременно к 01.03.2023 будет окончательно понятно, а в каких форматах, помимо XML-схем будет разрабатываться информационная модель (напомню, постановление Правительства РФ № 1431 пока действует до 01.03.2023).
ГрК РФ ввел институт экспертного сопровождения инженерных изысканий, аналогичного экспертному сопровождению проектной документации, ждем в ближайшем будущем изменений в постановление Правительства РФ№ 145.
Одновременно, нужно учесть, что еще одно направление деятельности Минстроя РФ – цифровизация (как просто электронный документооборот, так и ТИМ). И вот тут Минстрой РФ развернулся по полной программе – Приказ № 929/пр (электронный документооборот с ГСН), полтора десятка XML- схем по основным документам из исполнительной документации и документов ГСН. Думаю, что для многих само слово «XML-схема» звучит страшно, однако, это уже реальность этого года, и об этом мы поговорим.
Одновременно вырастает значимость исполнительной документации – соответствующий термин появился в ГрК РФ, а необходимость включения ее в ГИСОГД (разумеется, в электронном виде), уже предусмотренная в ГрК РФ, сделает невозможной ее подготовку задним числом.
Сфера применения ТИМ, как и предполагалось, начинает расширяться, в 2024 -2025 гг. туда попадают малоэтажные жилые комплексы и все объекты в раках ДДУ (сначала проектирование, потом строительство). Одновременно к 01.03.2023 будет окончательно понятно, а в каких форматах, помимо XML-схем будет разрабатываться информационная модель (напомню, постановление Правительства РФ № 1431 пока действует до 01.03.2023).
ГрК РФ ввел институт экспертного сопровождения инженерных изысканий, аналогичного экспертному сопровождению проектной документации, ждем в ближайшем будущем изменений в постановление Правительства РФ№ 145.
Программа меропрития
1. Застройщик, Технический заказчик и другие участники инвестиционно-строительного процесса (статус, функции, права, ответственность). Кому необходимо, а кому нет и в каких случаях. ГИПы/ГАПы – их статус, ответственность, какие организации обязательно должны иметь их в штате. Сложившаяся практика. Квалификационный экзамен для ГИПов/ГАПов. А Вы еще в НРС? А точно там останетесь? Не факт.
2. Виды договоров в строительстве (подрядные, авторский надзор, на проектирование и т.д.). Наиболее часто встречающиеся ошибки. Кто вправе утверждать проектную документацию, принимать выполненные работы?
3. Обязанности по оформлению полного пакета документов, в т.ч. правоустанавливающих и исходно-разрешительных (градплан, проект планировки, проект межевания, техусловия, результаты инженерных изысканий).
- ТУ. Статус с сентября 2021 года. Изменения в статусе сетей связи.
- Соотношение ППТ/ПМТ и градплана. Форма, содержание и статус градостроительной документации.
- Форма градостроительного плана земельного участка и его содержание. Правила применения сроков действия градостроительных планов на стадии выдачи разрешений на строительство и на стадии проведения экспертизы.
4. Антисанкционные меры поддержки, что действует, что истекло.
Всегда ли нужен ППТ/ПМТ для линейных объектов? Расширение перечня исключений. Строительство линейных объектов в отсутствие правоустанавливающих документов на землю или в отсутствие документации по планировке территории? В чем различие. Правила применения сроков действия ППТ/ПМТ на стадии проведения экспертизы.
- Соотношение генеральных планов и правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования (региональных и местных). Риски при изменении этих документов.
- Учет и отображение зон с особыми условиями использования.
5. BIM-модель. Правовое регулирование. От ГрК РФ до Сводов правил. Уже обязательная для бюджета с 2022, 2024-2025 год – ДДУ и малоэтажное жилищное строительство. Первый опыт внедрения, ошибки. Импортозамещение софта, куда бежать.
6. Нормативно-техническое обеспечение проектирования.
- Статус Техрегламентов (соотношение их видов – национальные, Таможенного Союза, ЕАЭС) СП, ГОСТов, СТО.
- Обязательные и добровольные перечни документов. Переходные положения при изменении документов технического регулирования.
- Структура технического регулирования.
«Регуляторная гильотина» - каких документов касается. Соотнесение обязательных и добровольных документов.
- Обновленные «обязательный» и «добровольный» перечни в развитие ТР «О безопасности зданий и сооружений» и «добровольный» в развитие ТР «О требованиях пожарной безопасности». Ожидаемая в 2023 году глобальная перестройка системы нормативного регулирования. Двойственности перечней не будет, ряда СТУ тоже. Обзор проекта ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
- Редакция постановления Правительства РФ№ 87 с 01.09.2022 – новая структура разделов проектной документации, новые разделы и исключение старых, специальное правовое регулирование для различных объектов, новый статус подготовительных работ.
7. Ошибки при проектировании.
- Линейный объект или сети в составе капитального строительства?
- Возможность внесения изменений. Повторная экспертиза или экспертное сопровождение, а, может быть, проектное сопровождение?
8. Статус ЗОУИТ.
9. Порядок прохождения экспертизы (государственной или негосударственной) проектной документации и результатов инженерных изысканий. - Ошибки экспертизы и их последствия.
- Разделение полномочий. Случаи, когда экспертиза не требуется.
- Электронный документооборот.
10. Ответы на вопросы
2. Виды договоров в строительстве (подрядные, авторский надзор, на проектирование и т.д.). Наиболее часто встречающиеся ошибки. Кто вправе утверждать проектную документацию, принимать выполненные работы?
3. Обязанности по оформлению полного пакета документов, в т.ч. правоустанавливающих и исходно-разрешительных (градплан, проект планировки, проект межевания, техусловия, результаты инженерных изысканий).
- ТУ. Статус с сентября 2021 года. Изменения в статусе сетей связи.
- Соотношение ППТ/ПМТ и градплана. Форма, содержание и статус градостроительной документации.
- Форма градостроительного плана земельного участка и его содержание. Правила применения сроков действия градостроительных планов на стадии выдачи разрешений на строительство и на стадии проведения экспертизы.
4. Антисанкционные меры поддержки, что действует, что истекло.
Всегда ли нужен ППТ/ПМТ для линейных объектов? Расширение перечня исключений. Строительство линейных объектов в отсутствие правоустанавливающих документов на землю или в отсутствие документации по планировке территории? В чем различие. Правила применения сроков действия ППТ/ПМТ на стадии проведения экспертизы.
- Соотношение генеральных планов и правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования (региональных и местных). Риски при изменении этих документов.
- Учет и отображение зон с особыми условиями использования.
5. BIM-модель. Правовое регулирование. От ГрК РФ до Сводов правил. Уже обязательная для бюджета с 2022, 2024-2025 год – ДДУ и малоэтажное жилищное строительство. Первый опыт внедрения, ошибки. Импортозамещение софта, куда бежать.
6. Нормативно-техническое обеспечение проектирования.
- Статус Техрегламентов (соотношение их видов – национальные, Таможенного Союза, ЕАЭС) СП, ГОСТов, СТО.
- Обязательные и добровольные перечни документов. Переходные положения при изменении документов технического регулирования.
- Структура технического регулирования.
«Регуляторная гильотина» - каких документов касается. Соотнесение обязательных и добровольных документов.
- Обновленные «обязательный» и «добровольный» перечни в развитие ТР «О безопасности зданий и сооружений» и «добровольный» в развитие ТР «О требованиях пожарной безопасности». Ожидаемая в 2023 году глобальная перестройка системы нормативного регулирования. Двойственности перечней не будет, ряда СТУ тоже. Обзор проекта ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
- Редакция постановления Правительства РФ№ 87 с 01.09.2022 – новая структура разделов проектной документации, новые разделы и исключение старых, специальное правовое регулирование для различных объектов, новый статус подготовительных работ.
7. Ошибки при проектировании.
- Линейный объект или сети в составе капитального строительства?
- Возможность внесения изменений. Повторная экспертиза или экспертное сопровождение, а, может быть, проектное сопровождение?
8. Статус ЗОУИТ.
9. Порядок прохождения экспертизы (государственной или негосударственной) проектной документации и результатов инженерных изысканий. - Ошибки экспертизы и их последствия.
- Разделение полномочий. Случаи, когда экспертиза не требуется.
- Электронный документооборот.
10. Ответы на вопросы
1. Выдача разрешений на строительство.
- Изменения в порядке выдаче разрешений на строительство –форма разрешения на строительство с 01.09.2022 и уже изменения к ней. Подача документов в электронной форме. Сокращенный перечень документов уже в 2023 году. Особенности подачи, форматы. Получили заключение экспертизы – разрешение точно получите? Не факт. Какие шансы не получить разрешение при пройденной экспертизе и почему. Нужно ли менять разрешение при корректировке проекта?
- Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти.
- Порядок обжалования отказа и выданного разрешения.
- Передача полномочий между различными органами власти.
- Что делать, если разрешение истекло? «Амнистия» по истекшим разрешениям. Льготы, действующие до 01.01.2025.
- Снос -уведомительный порядок.
2. Порядок государственного строительного надзора - профилактика или привлечение к ответственности? Виды профилактики, новые виды проверочных мероприятий.
3. Административная и судебная практика привлечения к ответственности за правонарушения в области строительства при осуществлении государственного строительного надзора.
4. Строительный контроль.
- Виды, лица, осуществляющие строительный контроль. Проект обновленного «Положения о строительном контроле».
- Ответственность за нарушения.
- Руководящие документы Ростехнадзора, обязательные для исполнения организациями и лицами, осуществляющими строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства заменяются на приказы Минстроя России, обновленные формы основной исполнительной документации с сентября 2023.
- Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации. Исполнительная документация в электронном виде, утвержденные требования. XML-схемы, XSD-схемы, что за «зверь». Электронное взаимодействие с органами ГСН.
- Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ.
- Лица, имеющие право подписи исполнительной документации и документации, необходимой для ввода объектов в эксплуатацию.
BIM при строительстве.
5. Ввод объектов в эксплуатацию. Основные ошибки и их последствия. Электронный документооборот. Форма разрешения на ввод в эксплуатацию с 01.09.2022. Как заполнить? Первые вопросы и практика. Сокращенный перечень документов к заявлению на разрешение на ввод.
- Предмет проверки на стадии ввода в эксплуатацию. Если вдруг… – могут ли появиться новые ограничения в процессе строительства, кто виноват и что делать? «Антисанцкионные льготы» до 01.01.2025.
- Кадастровый учет – ошибки, препятствующие кадастровому учету. Способы их устранения. Расширение единого окна с 01.09.2022
6. Правовой статус объектов самовольного строительства. Снос или легализация? Обновление судебной практики в ноябре 2022 года. Отступления от проекта, последствия вплоть до сноса. Полномочия госстройнадзора в сфере выявления самостроев.
7. Ответы на вопросы.
- Изменения в порядке выдаче разрешений на строительство –форма разрешения на строительство с 01.09.2022 и уже изменения к ней. Подача документов в электронной форме. Сокращенный перечень документов уже в 2023 году. Особенности подачи, форматы. Получили заключение экспертизы – разрешение точно получите? Не факт. Какие шансы не получить разрешение при пройденной экспертизе и почему. Нужно ли менять разрешение при корректировке проекта?
- Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти.
- Порядок обжалования отказа и выданного разрешения.
- Передача полномочий между различными органами власти.
- Что делать, если разрешение истекло? «Амнистия» по истекшим разрешениям. Льготы, действующие до 01.01.2025.
- Снос -уведомительный порядок.
2. Порядок государственного строительного надзора - профилактика или привлечение к ответственности? Виды профилактики, новые виды проверочных мероприятий.
3. Административная и судебная практика привлечения к ответственности за правонарушения в области строительства при осуществлении государственного строительного надзора.
4. Строительный контроль.
- Виды, лица, осуществляющие строительный контроль. Проект обновленного «Положения о строительном контроле».
- Ответственность за нарушения.
- Руководящие документы Ростехнадзора, обязательные для исполнения организациями и лицами, осуществляющими строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства заменяются на приказы Минстроя России, обновленные формы основной исполнительной документации с сентября 2023.
- Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации. Исполнительная документация в электронном виде, утвержденные требования. XML-схемы, XSD-схемы, что за «зверь». Электронное взаимодействие с органами ГСН.
- Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ.
- Лица, имеющие право подписи исполнительной документации и документации, необходимой для ввода объектов в эксплуатацию.
BIM при строительстве.
5. Ввод объектов в эксплуатацию. Основные ошибки и их последствия. Электронный документооборот. Форма разрешения на ввод в эксплуатацию с 01.09.2022. Как заполнить? Первые вопросы и практика. Сокращенный перечень документов к заявлению на разрешение на ввод.
- Предмет проверки на стадии ввода в эксплуатацию. Если вдруг… – могут ли появиться новые ограничения в процессе строительства, кто виноват и что делать? «Антисанцкионные льготы» до 01.01.2025.
- Кадастровый учет – ошибки, препятствующие кадастровому учету. Способы их устранения. Расширение единого окна с 01.09.2022
6. Правовой статус объектов самовольного строительства. Снос или легализация? Обновление судебной практики в ноябре 2022 года. Отступления от проекта, последствия вплоть до сноса. Полномочия госстройнадзора в сфере выявления самостроев.
7. Ответы на вопросы.
Спикер
ЧЕГОТОВА Елена Викторовна,
советник Председателя Комитета по строительству, (г. Санкт-Петербург).
советник Председателя Комитета по строительству, (г. Санкт-Петербург).
Окончила юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), а также факультет журналистики СПбГУ по специальности «Связи с общественностью».
Второе высшее образование получила в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете (СПб ГАСУ) по специальности «Экономика и управление строительным предприятием».
С 2006 года работает в сфере государственного строительного надзора и экспертизы в строительстве.
На сегодняшний день занимает должность первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы г. Санкт-Петербурга. Преподаёт в Санкт-Петербургском Государственном Политехническом университете им. Петра Великого.Является автором комментариев к Градостроительному кодексу РФ (в системе «Техэксперт»), автором многочисленных статей по типовой проектной документации, «Дорожной карте» по снижению административных барьеров в строительстве, а также публикаций в журналах, издающихся в разных регионах: «Арбитражная практика в Западной Сибири», «Жилая среда», «Юрист в строительстве». Эксперт линии профессиональной поддержки по вопросам строительства Информационной сети «Техэксперт».
Второе высшее образование получила в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете (СПб ГАСУ) по специальности «Экономика и управление строительным предприятием».
С 2006 года работает в сфере государственного строительного надзора и экспертизы в строительстве.
На сегодняшний день занимает должность первого заместителя начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы г. Санкт-Петербурга. Преподаёт в Санкт-Петербургском Государственном Политехническом университете им. Петра Великого.Является автором комментариев к Градостроительному кодексу РФ (в системе «Техэксперт»), автором многочисленных статей по типовой проектной документации, «Дорожной карте» по снижению административных барьеров в строительстве, а также публикаций в журналах, издающихся в разных регионах: «Арбитражная практика в Западной Сибири», «Жилая среда», «Юрист в строительстве». Эксперт линии профессиональной поддержки по вопросам строительства Информационной сети «Техэксперт».
Стоимость участия в семинаре
*Cтоимость участия указана для 1-го специалиста
Заявка на участие в семинаре
Дополнительно участники семинара могут получить удостоверение о повышении квалификации в объеме 72 часа по программе «Ключевые изменения законодательства и норм технического регулирования в проектировании и строительстве».
Стоимость удостоверения – 5000 рублей.
Стоимость удостоверения – 5000 рублей.
Контакты
По всем вопросам можно обращаться по почте: reg@rizmaxima.ru;
8 (812) 982-22-17 для всех регионов РФ
Подписывайтесь на наш Телеграм канал (ГК Интера: Строительство и проектирование), чтобы первыми узнавать о самых важных изменениях в законодательстве
8 (812) 982-22-17 для всех регионов РФ
Подписывайтесь на наш Телеграм канал (ГК Интера: Строительство и проектирование), чтобы первыми узнавать о самых важных изменениях в законодательстве
